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粮食直补比涨价更洧利社會福祉

2019-10-09 22:27:38来源:励志吧0次阅读

  粮食直补比涨价更有利社会福祉

  盛逖

  2006年四季度以来的粮价上涨,引发了较严重的通货膨胀,并使全社会福利损失远高于农民增加的收入,说明通过市场涨价增加农民收入的方法不可持续,我们必须转变观念,用粮食直补替代涨价。

  最近几年我国商品粮年交易量稳定在1万亿斤左右,按照2007年每斤粮食平均上涨0.1元计算,那么粮食价格上涨给农民带来的年名义收益为1000亿元。然而,截至2007年12月末,我国金融机构人民币各项存款余额为38.94万亿元,按存款收益率-3.76%计算,直接购买力损失为1.46万亿元。2008年上半年食品价格上涨20.4%,拉动价格总水平上涨6.64个百分点,那么食品价格上涨导致的直接购买力损失等于1.23万亿元,相当于农民粮价上涨收益的12.3倍。也就是说,全社会由于粮价上涨遭受的直接购买力净损失是1.13万亿元,相当于2007年GDP的4.58%。

  食品价格上涨不仅导致直接购买力损失,同时由于粮食的需求价格弹性很小导致食品支出大幅增加,挤占了其它消费需求支出的空间,使居民的福利水平难以提高。2007年我国城镇居民人均可支配收入13786元,实际增长12.2%;农村居民人均纯收入4140元,扣除价格上涨因素,也比上年实际增长9.5%。城镇居民家庭恩格尔系数却不降反升为36.3%,农村居民家庭恩格尔系数也上升为43.1%。这表明2007年我国城镇居民并没有因为实际可支配收入增长而变得更富裕,其它商品和服务的消费数量增加有限。 我国第二产业和第三产业吸纳就业能力有限,导致大量劳动力约4.76亿人仍滞留在农村从事农业生产。由于农业人员的生产率大幅低于国民经济平均水平,所以其收入增长速度不可能超过GDP增速和其他产业人员工资增速,也不能超过农业生产率增速,否则必然引发通货膨胀。

  因此,增加农民的收入不能通过市场涨价的方式,而应该借鉴发达国家的做法,对农民进行直补。目前,通过财政系统将中央惠农补贴直接发放至农民户头上,技术上没有任何问题。当然对农民直补的形式可以进行讨论,有的根据农民耕地的面积,有的根据农民生产粮食的数量,有的根据农民销售商品粮的数量。根据现阶段的农业发展状况,笔者倾向于根据农民销售商品粮的数量确定直补金额,这样可以更好地激励农民生产和销售粮食的积极性。同时,中央和各级地方政府也可以通过增加农田水利设施建设,加强新农村基础设施建设,提高新农村合作医疗水平等形式间接提高农民收入和福利水平。

  (特华博士后科研工作站提供)资讯录入:yz88yz88

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