法甲

城乡清洁工程半年新蝶变

2019-10-13 02:12:23来源:励志吧0次阅读

城乡清洁工程半年新“蝶变”

昆明以清爽干净的“面容”迎接四方来客。 李海曦摄

 美丽春城 清洁昆明

 早上9点,南屏步行街逐渐热闹起来,广场边的大屏幕上循环播放着城乡清洁工程宣传片和宣传语,“实施城乡清洁工程,建设世界知名旅游城市”、“人人参与城乡清洁工程,天天享受文明健康生活”、“昆明,天天是春天”、“春天在那里,昆明告诉你”……

 环卫工人李阿姨正在忙着清理地面上的垃圾。根据要求,南屏街保洁工作要做到垃圾在地面停留不超过一分钟。偶尔,她也会抬起头观看宣传片,有一个镜头是她最喜欢的,那是反映环卫工人一天工作的,这让她觉得自己的工作被认可了。

 今年2月26日,为加快建设世界知名旅游城市,昆明市决定开展城乡清洁工程,按照干净、整洁、靓丽、优美的要求,全面开展城乡环境卫生综合整治,并确保“城乡环境面貌三个月明显改观,半年见成效,一年实现靓丽转身”。

 “这半年来,卫生状况比以前好多了,乱丢垃圾的人也少了。我们这么辛苦,还不是为了让这里干净点,大家看着也舒心点。”李阿姨说。

 新面貌

 市容市貌半年有改观

 8月23日,周末,马正坤仍然忙碌着。作为五华区民政局的一员,他要参加由华山街道办事处牵头,城管、公安、民政等多个部门组成的联合执法队,对翠湖及周边占道经营、流动摊贩、流浪乞讨、卖艺等行为进行又一次集中整治。

 在老马看来,开展城乡清洁工程以来,虽然还存在这样那样的问题,但城市的清洁指数、环境卫生有所改观,基本达到了半年见成效的目标。

 “这6个月,基本达到了半年见成效的目标,通过突出抓重点区域的环境整治和建设,解决了部分环境卫生历史欠账,昆明的城乡环境卫生综合整治水平得到进一步提高。”昆明市社会科学院副研究员尹峻对此表示了认同。

 这种成效体现在广场、道路、社区、公园等各个区域。北京路被誉为“春城第一大道”,在城乡清洁工程中,盘龙区执行了最严格的特级路保洁标准,把沿线小广场、绿地、公园、地铁出入口等开敞空间以及北京路两侧支次道路交叉路口15米以内的地段全部纳入保洁范围,保洁面积达67.7万平方米,专门配备保洁人员240名,每天对北京路进行3次“大扫”以及17个小时连续保洁,每天洒水不少于4次,每3天冲洗1次道路,每天机扫不少于4次。

 走进黑林铺街道海源社区,昔日垃圾成堆、臭气熏天的小街小巷不见了,取而代之的是干净、整洁的人居环境,赢得了居民“点赞”,“之前从没想过社区还可以这么干净。”社区居民陈星说。这得益于城乡清洁工程的实施,五华区环卫处采取投放60个箱体式密闭垃圾箱、环卫服务进社区等一系列举措,实现社区大变样。7月起,这里成了五华区第一个城乡清洁工程示范社区。

 北京路霖雨路口信号灯位置得到优化,实施小西门龟背立交、北京路交警总队路口开放左转调整,二环西路兴苑路口、霖雨路龙泉路口车道重新分配渠划……市公安局交警支队在城乡清洁工程中,全面加大道路交通秩序整治力度,先后开展了电动自行车交通违法专项整治、违法停车专项整治、固定电子监控设备手动抓拍整治等。

 一组数据可以清晰地反映“半年见成效”。

 据统计,半年来,五华区依法取缔临街商铺店外经营、占道经营流动摊点、夜市摊点17380起。西山区共取缔占道经营17396起,流动摊贩13159起。盘龙区共整治占道经营10000余起,乱摆摊设点7500余起。官渡区清理占道经营、店外经营和流动摊贩19913起。

 交通整治方面,今年1月至8月20日,全市共查处机动车交通违法行为起,其中违法停车610237起,对7810辆违法停放车辆实施“锁车”管理,手动抓拍交通违法137842起。1月至7月30日,共查处非机动车交通违法289557起。

 新风貌

 城乡清洁已成一种习惯

 周磊(化名)是盘龙区下沉到社区的后备干部,到社区担任“社区常务副书记”,主要负责城乡清洁工程等社区各项重点工作任务。

 他每天都要和城乡清洁工程打交道,大到参加周五全区卫生大扫除或参与全区联合执法,小到清理楼栋小广告和小区垃圾。

 “现在已经成为一种习惯,每天不用提醒,大家都会主动去辖区小区、路面巡查,一到周五,都会主动去打扫卫生。”长达半年时间的磨合,让周磊和社区工作人员对城乡清洁工程已经有了惯性。周磊认为,作为城市管理的细胞,街道和社区环境卫生状况直接影响到整个城市的市容市貌,尤其是社区,正成为城乡清洁工程的主体。

 这一说法得到了众多社区的证实。“我们的红马甲火钳队不仅参与周五义务大扫除,也很注重日常环境卫生保持。”菱角塘社区负责人介绍,社区专门成立了红马甲火钳队,清扫路面垃圾,清除小广告。8月12日,昆明市再降大雨,虹山中路社区工作人员冒雨对城市“牛皮癣”进行了清理。

 不仅是红马甲,在城乡清洁工程中,黄马甲、小红帽、废旧家具“搬运队”等也活跃在城乡清洁一线,他们之中有社区工作人员、社区居民、学生、志愿者、公务员等。

 “把城市打扫得干净整洁了,也改善了自己的居住环境。”家住翠湖社区的程红华阿姨每周都会主动参加卫生大扫除。据其观察,从2月开始,随着对城乡清洁工程认识的深入,主动参加卫生大扫除的居民越来越多。最新数据显示,8月23日,五华区在全区范围内组织开展的周五爱国卫生大扫除义务劳动中,全区共组织1292人参加,发动沿街商户488户。

 “值得注意的是,市民的卫生习惯也有所改善,比如,部分市民对干净整洁的城市环境已经有了‘感觉’,能自觉维护城市环境卫生,对破坏环境卫生的行为能给予批评。”尹峻说。

 6月15日起,昆明市《关于开展“城乡清洁工程”全面整治环境卫生和交通秩序的通告》正式施行,对11类不文明行为进行重罚,被称作“11条严规”,取得了一定的效果。据西山区统计,截至8月12日,共劝导环境卫生及交通秩序不文明行为1029起,对26起进行了处罚,罚款1300元。

 不仅是街道和社区,在城乡清洁工程中,还经常能看到“市领导走上街头,区级领导拿起了扫把”。这得益于昆明市建立的路(段、片)长巡查工作机制,对47条城市主要道路任命路(段、片)长,由市领导担任路长,县区领导担任辖区路段段长,各街道和社区负责人带头划片包干。

 “在每周的巡查中,发现了很多问题,能现场解决的立即解决。”主城区一位分管城市管理的副区长坦言,以往除了大规模整治外,很少主动去现场,自从城乡清洁工程实施以来,自己每周都会对所辖路段进行巡查,解决了部分城市管理难题。

 显然,城乡清洁工程实施半年,不仅城的面貌在日益提升,人的风貌也在逐渐改变。

 新思路

 改变“传统” 启用新模式

 “五华区、盘龙区、西山区、呈贡区、高新区、度假区在此次考核中成绩为良好,经开区、官渡区为合格。”7月4日,昆明市召开“城乡清洁工程·清洁城市行动”第一次专题点评会,通报了主城五区及三个开发(度假)区第一次考核结果。

 事实上,自出台《昆明市“城乡清洁工程·清洁城市行动”考评办法(试行)》以来,每周、每月在媒体上公布考评结果已经成为常态。目前,因为6月考评位列主城区第一,7月全市第一,盘龙区综合排名全市第一。

 而在过去的半年里,五华区、西山区、官渡区、经开区均出现过周评不合格情况,多名街道办事处副主任、城管中队中队长被问责。

 这场严格的“城乡清洁大考”,也让5个主城区和3个开发(度假)园区不得不想新点子、谋新思路。

 “除按照全市统一安排外,盘龙区自加压力,着重在机制体制上下工夫,创新建立了副科级后备干部下沉社区工作制、城管一线工作制和地铁站口周边综合整治格化机制等。”盘龙区相关负责人说。

 这些创新,只是“新思路”的一个缩影。

 “昆明火车站永安路占道摆摊现象比较严重,希望有关部门能够关注。”近期一位友通过微博,向@昆明12319城管微博反映,很快就得到了已经整改的反馈。

 在城乡清洁工程开展中,这已经成为常态,包括@昆明市长、@昆明12345市长、@昆明12319城管、@昆明五华发布等在内的微博、平台正成为新的渠道,承担起城市管理问题反映、转发处理、问题反馈的“微政务”功能。

 市民发现占道经营问题,拍照或文字发至平台,30分钟后,执法人员到现场进行综合整治,整治完毕后及时反馈给市民。3月19日,官渡城管在全省首家开通“城管公众服务号”,使城管工作由机构执行向市民参与延伸,自平台开通至今有效处置反映问题957个。5月26日,西山区也开通了“清洁西山”平台,市民可以参加不文明行为随手拍等活动,拍摄不文明行为图片(视频)一经采用,拍摄者将得到10元话费奖励。

 “发现问题,整治,再发现问题,再整治,这是城市管理中普遍采取的办法,但城市管理不能一味地采取堵的方式,也要考虑疏的办法,疏堵结合。”长期从事城市管理工作的周宇恒说。

 在开展城乡清洁工程中,昆明市初步确定65条道路和各区城市广场、商业步行街、各大医院、各大中小学校门口及城市商业综合体等重要区域周边为绝对禁止区域,严禁摆摊设点。

 各区在此基础上,积极采取疏堵结合的方式。其中西山区针对屡治屡弹的乱点,积极尝试引摊入市、建设步行街等管理模式,恢复相益巷步行街功能。官渡区在国贸中心周边、官南路铁路怡园小区等地开展“引摊入市”。

 “虽然引摊入市很难推行,但坚持下来的话,效果会很好。”莲华街道办事处推行的虹山东路规范化管理无疑是最好的证明。长期以来,虹山东路占道经营现象突出,引起市民频繁投诉,虽经多次综合整治,但效果并不理想。为解决这一问题,结合正在开展的城乡清洁工程,五华区莲华街道办事处引入具有管理资质的社区管理公司对虹山东路进行规范化管理,近期这一路段市容市貌有了明显改善。

 新挑战

 城乡清洁仍需全民参与

 道路整洁了,社区干净了,公园周边清爽了,市容环境有了明显改善。但能持续多长时间,是个疑问。

 近日,市中心一区域,一到晚上就又热闹了起来。晚上8点,几个城管聚在一起,在他们旁边,是几个等待摆摊的小贩,这看似滑稽的一幕,几乎每天都会出现。“明知道他们是要摆摊的,但是你在的时候,人家不摆,一走就乱了。”城管周挺无奈地说。

 “市容环境有一个整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈,虽然短时间突击集中整治能取得效果,但是长期维护下去很难。”一位不愿透露姓名的街道办事处主任不无担忧地说,目前多部门联动执法机制落实不到位,使工作成效打了折。

 长期从事城市管理研究的人士认为,导致这种反弹,既有资金紧张、人员紧缺、市政基础设施不足等原因,也有联合执法有待加强、缺乏长效机制、市民参与度不高等因素。

 “我们辖区农贸市场、城郊结合部、车站、城中村较多,监管难度大,部分区域整治难度大,导致占道经营现象比较严重。”一位主城区创建办负责人说,由于占道经营的流动性、反复性强,长效管理还需不断探索。“实施城乡清洁工程是一项长期工程,既包括清洁,更包括保洁,需要建立和完善长效机制。”社区工作人员陈洁燕较为关注老旧小区,她认为老旧小区和城郊结合部市政设施和服务不完善,使其难以进行精细化管理,很难长期保持良好的环境卫生。

 事实上,对于存在的问题,各个县区都很清楚,并正在研究对策。“对城市环境而言,就是三分建七分管,昆明市要想实现城乡清洁的目标,需要创新城市管理模式和更精细化的管理,目前的这种方式显然已经不适应城市管理需求。”一位不愿透露姓名的城管负责人说。

 尹峻认为,下一步城乡清洁工程的开展可以从三个方面入手:推进垃圾统筹处置,科学规划建设城乡垃圾转运站,合理规划布局乡镇垃圾处置点,大力促进乡村生活垃圾规范处置;继续加强舆论宣传,努力营造“昆明——我清洁美丽的家”的舆论氛围;继续完善工作机制和工作模式,全面完善督查问责机制和长效运行机制,实现各项工作科学化、制度化、规范化。

 “保持和提升城乡清洁工程成果,市民的文明素质是关键,如果缺少了市民的参与和支持,整治成果难以长期保持。”周磊希望加大宣传力度,让城乡清洁工程家喻户晓、人人皆知、深入人心,让更多市民参与进来,真正做到宣传片上说的那样“从我做起、从现在做起、从身边事做起,积极参与城乡清洁工程”。

昆明 贾献培

怎么注册微商城
小程序怎么上线
微信小程序定制平台
分享到: